Saldering Afbouw 2025–2031: Percentages en Gevolgen

De saldering afbouw is voor veel zonnepaneeleigenaren in Nederland een belangrijk onderwerp. Vanaf 2025 daalt het salderingspercentage elk jaar, totdat de regeling in 2031 volledig verdwijnt. Wie in 2026 zonnepanelen heeft — of overweegt ze aan te schaffen — doet er goed aan de exacte afbouwstappen te kennen. Alleen zo berekent u wat uw installatie de komende jaren werkelijk oplevert.

Wat houdt de saldering afbouw precies in?

Bij saldering mag u de stroom die uw zonnepanelen terugleveren aan het net, aftrekken van de stroom die u zelf afneemt. Tot en met 2023 gold dit voor 100% van de teruggeleverde kilowatturen. De Nederlandse overheid heeft echter besloten dit systeem stap voor stap af te bouwen, omdat de energiemarkt en het stroomnet zich moeten aanpassen aan de groeiende hoeveelheid zonne-energie.

De afbouw betekent concreet dat het percentage van uw teruggeleverde stroom dat u mag salderen, elk jaar daalt. Voor het deel dat u niet meer kunt salderen, ontvangt u een terugleververgoeding van uw energieleverancier. Die vergoeding ligt doorgaans aanzienlijk lager dan de prijs die u betaalt voor stroom die u van het net afneemt.

Saldering afbouw per jaar: de exacte percentages

De afbouwpercentages zijn vastgelegd in de wetgeving rondom de Energiewet. Onderstaande tabel geeft een helder overzicht van hoeveel procent van uw teruggeleverde stroom u per jaar nog mag salderen:

Vanaf 1 januari 2031 is de salderingsregeling volledig afgeschaft. U ontvangt dan voor alle teruggeleverde stroom uitsluitend de terugleververgoeding van uw leverancier.

Wat betekent de saldering afbouw voor uw jaarrekening?

De financiële impact hangt af van drie factoren: hoeveel stroom uw panelen produceren, hoeveel u zelf direct verbruikt, en hoeveel u teruglevert. Stel dat uw installatie jaarlijks 4.000 kWh opwekt en u 2.500 kWh zelf verbruikt. Dan levert u 1.500 kWh terug aan het net.

In 2026 mag u van die 1.500 kWh nog 49% salderen, dat is 735 kWh. Die 735 kWh verrekent u tegen de actuele stroomprijs — in april 2026 gemiddeld circa €0,32 per kWh. Dat levert u €235 aan salderingsvoordeel op voor dat deel. De overige 765 kWh levert u terug tegen de terugleververgoeding, die bij veel leveranciers tussen €0,06 en €0,10 per kWh ligt. Dat is dus nog eens maximaal €77.

Vergelijk dit met de situatie vóór de afbouw: bij 100% saldering had u de volledige 1.500 kWh × €0,32 = €480 kunnen verrekenen. Het verschil in 2026 is daarmee al merkbaar. In 2028, bij slechts 25% saldering, zakt dat salderingsvoordeel naar circa €120 voor hetzelfde huishouden.

Eigen verbruik verhogen wordt steeds waardevoller

Door de afbouw wordt zelfconsumptie — het directe gebruik van uw eigen zonne-energie — financieel steeds aantrekkelijker. Stroom die u zelf verbruikt op het moment dat uw panelen produceren, hoeft u niet terug te leveren en niet te salderen. U bespaart daarmee de volledige stroomprijs van €0,32 per kWh, in plaats van de lage terugleververgoeding te ontvangen.

Huishoudens die hun verbruikspatroon aanpassen — door wasmachines, vaatwassers en elektrische auto’s overdag op te laden — profiteren meer van hun panelen naarmate de saldering afneemt.

Waarom bouwt de overheid saldering af?

De Nederlandse overheid noemde drie hoofdredenen voor de afbouw van de salderingsregeling:

• Het stroomnet raakt overbelast door de grote hoeveelheid teruggeleverde zonne-energie, met name op zomerse middagen.
• Saldering leidt tot een oneerlijke verdeling van de netkosten: huishoudens zonder zonnepanelen betalen relatief meer mee aan het netonderhoud.
• De stimuleringsregeling heeft haar doel bereikt: zonnepanelen zijn inmiddels concurrerend geprijsd zonder volledige saldering.

In 2023 waren er in Nederland al meer dan 2,6 miljoen huishoudens met zonnepanelen. De totale geinstalleerde capaciteit oversteeg 20 gigawattpiek. De oorspronkelijke salderingsregeling was bedoeld voor een veel kleinere markt en paste niet meer bij de schaal waarop particulieren nu terugleveren.

Politieke discussie en vertraging

De afbouw was oorspronkelijk gepland om al eerder van start te gaan, maar politieke discussies in de Tweede Kamer zorgden voor meerdere vertragingen. Uiteindelijk werd de gefaseerde afbouw wettelijk vastgelegd, met 2025 als startjaar. Inmiddels ligt de politieke koers vast en zijn tussentijdse wijzigingen niet te verwachten, al blijven lobbygroepen vanuit de zonne-energiesector aandringen op herziening.

Alternatieven voor saldering na de afbouw

Nu de saldering afbouw onomkeerbaar is, kijken veel huishoudens naar alternatieven die het rendement van hun zonnepanelen op peil houden. De drie meest besproken opties zijn:

1. Thuisbatterij

Een thuisbatterij slaat overdag opgewekte energie op voor gebruik in de avond. Zo vergroot u uw zelfconsumptie zonder tussenkomst van saldering. Een batterij van 10 kWh kost in 2026 gemiddeld tussen €4.500 en €7.000 inclusief installatie. De terugverdientijd is afhankelijk van stroomprijs, gebruikspatroon en de omvang van uw installatie, maar ligt doorgaans tussen de zeven en twaalf jaar.

2. Dynamisch energiecontract

Met een dynamisch contract betaalt u elk uur een andere stroomprijs, gebaseerd op de groothandelsmarkt. Op momenten dat uw panelen veel produceren — en de marktprijzen laag zijn — is terugleveren minder nadelig. Bovendien kunt u uw verbruik verschuiven naar de uren dat stroom goedkoop is. Dit vergt meer aandacht, maar kan de financiële schade van de afgebouwde saldering deels compenseren.

3. Energiedelen via een coöperatie

Via een energiecoöperatie of via het principe van “peer-to-peer” energiedelen kunt u uw overtollige stroom rechtstreeks aan buren of buurtgenoten leveren, tegen een prijs die hoger ligt dan de terugleververgoeding maar lager dan de markttarieven. Dit model is in Nederland nog in ontwikkeling, maar wint aan populariteit nu de saldering afbouw concreet wordt.

Loont het nog om zonnepanelen aan te schaffen in 2026?

Een veelgestelde vraag: is het met de saldering afbouw nog verstandig om in 2026 zonnepanelen te plaatsen? Het antwoord is genuanceerd, maar voor de meeste huishoudens nog steeds positief.

De prijs van zonnepanelen is de afgelopen jaren sterk gedaald. Een installatie van 10 panelen (circa 4.000 Wp) kost in 2026 gemiddeld €5.500 tot €7.500 inclusief installatie en omvormer. Bij een gemiddeld gezinsverbruik van 3.500 kWh per jaar en 30 tot 40% directe zelfconsumptie, bedraagt de terugverdientijd nog steeds zeven tot tien jaar. Daarna zijn de panelen — die een levensduur van 25 jaar of meer hebben — puur winst.

De afbouw maakt het rendement lager dan vóór 2025, maar de combinatie van directe zelfconsumptie en een lage aanschafprijs houdt zonnepanelen voor het overgrote deel van de Nederlandse huishoudens een verstandige investering.

Veelgestelde vragen over de saldering afbouw

Wat is het salderingspercentage in 2026?

In 2026 mag u 49% van uw teruggeleverde stroom salderen. De overige 51% wordt vergoed via de terugleververgoeding van uw energieleverancier, die doorgaans aanzienlijk lager uitvalt dan de reguliere stroomprijs.

Wanneer stopt de salderingsregeling volledig?

De salderingsregeling stopt per 1 januari 2031. Vanaf dat moment ontvangt u voor alle teruggeleverde zonne-energie uitsluitend de terugleververgoeding van uw leverancier.

Wat is een terugleververgoeding en hoe hoog is die in 2026?

Een terugleververgoeding is het bedrag dat uw energieleverancier betaalt voor stroom die u teruglevert aan het net, maar die u niet meer kunt salderen. In 2026 liggen deze vergoedingen bij de meeste leveranciers tussen €0,06 en €0,10 per kWh. Dit is aanzienlijk minder dan de salderingswaarde van circa €0,32 per kWh.

Kan ik de afbouw omzeilen met een thuisbatterij?

Een thuisbatterij vermindert de hoeveelheid stroom die u teruglevert, waardoor u minder afhankelijk bent van saldering. U slaat uw eigen opgewekte stroom op en verbruikt die later zelf. Dit verhoogt uw zelfconsumptie en beperkt de financiële schade van de afbouw, maar maakt saldering niet overbodig zolang uw batterij vol is en u nog steeds stroom teruglevert.

Geldt de afbouw ook voor bestaande zonnepanelen?

Ja. De afbouwpercentages gelden voor alle huishoudens met zonnepanelen, ongeacht wanneer uw installatie is geplaatst. Er is geen overgangsregeling voor bestaande installaties. De wetgever heeft wel meerdere jaren de tijd genomen om de afbouw geleidelijk te laten verlopen.

Wat gebeurt er met mijn gesaldeerde kilowatturen aan het einde van het jaar?

Uw energieleverancier verrekent aan het einde van uw contractjaar de gesaldeerde kilowatturen met uw verbruik. Over het deel dat u niet kon salderen, ontvangt u de terugleververgoeding. Kilowatturen die u niet hebt kunnen salderen of terugvergoeden, vervallen — u kunt ze niet overdragen naar het volgende jaar.